2017年1月9日,中共中央國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的意見》(中發(fā)[2017]4號(hào)),為便于交流、學(xué)習(xí)文件精神,筆者編寫了此十三字經(jīng),不當(dāng)之處,望各位同仁不吝賜教 。
1
地資源,須珍惜,糧食安全是大事,
最寶貴,是耕地,絕對(duì)不能有閃失。
強(qiáng)主體,建機(jī)制,黨政同責(zé)責(zé)任制,
定制度,多措施,占補(bǔ)平衡嚴(yán)落實(shí),
2
三底線,兩最嚴(yán),三位一體嚴(yán)監(jiān)管,
保耕地,保糧田,藏糧于地是遠(yuǎn)見。
控總量,節(jié)優(yōu)先,存量盤活求發(fā)展,
統(tǒng)協(xié)調(diào),差別管,補(bǔ)耕渠道要拓寬。
3
補(bǔ)耕地,能力欠,用地計(jì)劃要調(diào)減,
城周邊,基本田,一經(jīng)劃定不能占。
低效地,退轉(zhuǎn)兼,二級(jí)市場(chǎng)搞試點(diǎn),
減量化,零增添,雙控目標(biāo)要實(shí)現(xiàn)。
4
占耕地,補(bǔ)耕地,占補(bǔ)責(zé)任嚴(yán)落實(shí),
多途徑,增耕地,統(tǒng)籌實(shí)施地整治。
沙化地,二五地,嚴(yán)保生態(tài)墾禁止,
多引導(dǎo),多鼓勵(lì),多方投資補(bǔ)耕地。
5
補(bǔ)耕地,若調(diào)劑,限在省內(nèi)鄰縣市,
規(guī)范管,價(jià)合理,指導(dǎo)價(jià)格綜合制。
資源乏,直轄市,國家統(tǒng)籌補(bǔ)耕地,
大項(xiàng)目,占耕地,省內(nèi)不足國補(bǔ)齊。
6
地整治,嚴(yán)管理,驗(yàn)收復(fù)核要做細(xì),
分任務(wù),標(biāo)準(zhǔn)一,高標(biāo)農(nóng)田要建立。
耕作層,須剝離,建設(shè)費(fèi)用要落實(shí),
退化地,污染地,阻控修復(fù)保地力。
7
沙化地,坡耕地,還林還草有序治,
輪休耕,輪作制,休養(yǎng)生息保地力。
深施肥,深松地,糧豆套作提有機(jī),
評(píng)產(chǎn)能,評(píng)地力,評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)成體系。
8
涉農(nóng)金,整合施,獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)保耕地,
誰保護(hù),誰受益,保耕補(bǔ)償建機(jī)制。
獎(jiǎng)補(bǔ)金,用于地,地力培育護(hù)設(shè)施,
村農(nóng)戶,村集體,給予獎(jiǎng)補(bǔ)多鼓勵(lì)。
9
扶貧區(qū),地整治,生態(tài)允許是前提,
跨地區(qū),補(bǔ)耕地,省內(nèi)對(duì)口可調(diào)劑。
縣政府,得收益,促農(nóng)發(fā)展保耕地,
省政府,做支持,協(xié)調(diào)扶持多方式。
10
嚴(yán)監(jiān)督,查變遷,遙感監(jiān)測(cè)動(dòng)態(tài)管,
一張圖,莫走偏,數(shù)據(jù)共享機(jī)制建。
負(fù)債表,探索編,資源資產(chǎn)列清單,
定目標(biāo),扎實(shí)干,考核制度要完善。
1、三底線,兩最嚴(yán):土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損。最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度。
2、三位一體:耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)。
3、雙控:建設(shè)用地總量和單位國內(nèi)生產(chǎn)總值占地面積。
4、二五地:25度以上陡坡地。
作者:項(xiàng)樹江
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